李民圣
長期以來，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。言下之意就是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的時候，環(huán)保方面該松一松、緩一緩，哪怕會犧牲環(huán)境，也要先讓經(jīng)濟(jì)搞上去再說。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)真的是矛盾對立的嗎？對此，習(xí)近平總書記在3月5日參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的?！边@個論斷深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的規(guī)律，破除了那種把環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互對立的錯誤認(rèn)識。
黨的十八大以來，在生態(tài)文明建設(shè)方面，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)都是前所未有的，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這個過程中，一些高耗能、高污染、高排放的企業(yè)和項(xiàng)目被關(guān)停并轉(zhuǎn)，一大批污染企業(yè)退出。對于某些高度依賴這樣的企業(yè)或項(xiàng)目的地方來說，不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)增長在這段時間內(nèi)會受到影響。在此情勢下，少數(shù)地方可能就會慣性地想著繼續(xù)鋪攤子上項(xiàng)目、延續(xù)傳統(tǒng)的粗放型增長方式，以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)增長，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。毫無疑問，這是一種非常錯誤的認(rèn)識和做法，因?yàn)檫@只看到了經(jīng)濟(jì)增長的重要性，卻沒有看到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，更沒有意識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是矛盾對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。
從我國現(xiàn)實(shí)國情來說，我國環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，污染重、損失大、風(fēng)險高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。根據(jù)《2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2017年，全國338個地級及以上城市中，有239個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占70.7%；出現(xiàn)酸雨的城市比例為36.1%；54個重要湖泊中有一半以上的水質(zhì)低于Ⅲ類；2/3的地下水水質(zhì)為較差級和極差級；全國土壤環(huán)境狀況也不容樂觀，土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。如果我們不高度重視環(huán)境保護(hù)問題，繼續(xù)沿用那種以犧牲自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放增長模式，那就是吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度短時間內(nèi)看似上去了，但是我們賴以生存的環(huán)境被嚴(yán)重破壞了，老百姓的生命健康受到損害了，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義呢？經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的歸根到底是要滿足人民美好生活的需要，而不是單純的GDP增長。
事實(shí)上，從理論和實(shí)踐上來說，生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好，老百姓居住的環(huán)境更好了、自然資源的再生能力更強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然也就更加可持續(xù)，發(fā)展空間只會越來越廣、發(fā)展前景也只會越來越好。試想，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展、來工作、來生活、來旅游？當(dāng)然，另一方面，我們也意識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償、生態(tài)治理修復(fù)等提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚。
所以，關(guān)鍵的問題在于如何把“綠水青山就是金山銀山”這篇文章做好，充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)蘊(yùn)含的潛在需求，充分認(rèn)識這些需求可能激發(fā)出來的供給和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而探索出一條把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的路徑來。例如，浙江麗水市多年來堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個“金飯碗”，并且把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價值充分地轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進(jìn)程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段進(jìn)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們要在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不動搖、不松勁、不開口子，努力探索出以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
